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        理论前沿    
      基于三重绩效构建企业综合绩效指标体系(2018-12)  
    企业管理杂志 发布时间:19-03-05        
       

    文/王丽峰  孙洪  刘阳  陈进美



    【内容摘要】本文基于“三重绩效”视角,针对公用事业型企业的特点,以电网运营类企业为例,从经济、社会和环境三个方面构建了一套体现可持续发展观的综合评价指标体系。

    【关键词】公用事业型企业  三重绩效  绩效指标体系


         传统的绩效评价方法都偏重于企业的经济收益,无法引导和督促企业可持续发展,对公用事业型企业更不具备指导意义。从经济、社会和环境三个方面考量的“三重绩效”评价体系是企业未来绩效改革的方向(如图所示)。


         电网运营类企业承担着社会公共服务职能,具有典型的公用事业性质,决定了电网企业不仅要实现企业盈利的目标,还要承担更多的社会责任。企业社会责任是企业因与所有利益相关者发生资源交换,回应各方利益诉求,履行受托经营管理责任的一种回馈机制,包括经济、社会和环境三方面责任。企业综合价值最大化体现为经济绩效、社会绩效和环境绩效的综合绩效最大化。
        
    一、经济绩效驱动因素
         电网运营类企业具有一般商业属性和自然垄断国有公用事业属性,其经济绩效驱动主要体现在以下三个方面:一是体现电网发展基础和支撑:电网能力;二是体现短期发展能力:经营效益、运营效率;三是体现长期发展能力:偿债能力、增值能力。
    1. 电网能力驱动因素
         电网能力是电网运营类企业发展的基础和支撑,驱动因素集中体现在企业的规模、创新及智能方面。电网能力越强就意味着企业具有较大的资产规模、丰硕的科技创新成果以及智能高效的运营方式。
    2. 经营效益驱动因素
         经营效益指经营活动的投入和产出的经济效果,包括投资者和经营者关心的成本费用水平、产出的业绩情况以及盈利质量。电网运营类企业经营效益的驱动因素主要来自投入的成本费用和产出的收入,即营业收入和营业成本,同时加入一些行业特色性指标。
    3. 运营效率驱动因素
         运营效率指企业利用掌控的资源产生经济效益的能力,即投入产出或成本收益比的状态,是企业所占用各类资源的利用效率、资产管理水平与资产安全性等资产运营状况。运营效率的驱动因素既有外部因素也有内部因素,外部因素包括经济发展水平、社会用电量的负荷需求、输电距离等,内部因素主要有:投资规模、资产结构、资产利用效率等。
    4. 偿债能力驱动因素
         偿债能力主要反映企业的债务负担水平、清偿债务的风险和实力等情况。资本结构、债务治理和公司绩效之间存在密切关系,虽然负债会增加企业的资本成本和债务风险,但合理的资本结构也会降低权益资本的代理费用。偿债能力的驱动因素主要有:资本结构、资本成本率等。
    5. 增值能力驱动因素
         增值能力主要反映企业的经营业绩增长水平、资本增值能力及发展后劲等状况。电网企业持续增值能力的外部驱动因素主要有行业景气度、货币财税政策等,内部驱动因素主要有企业的经营战略、盈利模式、运营流程、管理人员素质等。
           
    二、社会绩效驱动因素
         社会绩效指电网企业在为社会提供电能服务时产生的社会效应,该效应具有自然商品和社会服务的双重属性,更多地体现为各利益相关者对电网公司提供服务的利益诉求和反馈。
         以利益相关者理论为基础,电网企业社会绩效驱动主要体现在如下五个方面:一是对政府的责任:央企责任;二是对顾客的责任:电网服务;三是对行业伙伴的责任:伙伴共赢;四是对雇员的责任,员工发展;五是对公众利益群体的责任,公民责任。
    1. 央企责任驱动因素
         央企责任主要指电网企业服务于政府这一利益主体,在贯彻国家战略方针、推动区域经济发展、树立国有企业品牌价值、稳定民生、增加就业和贡献税利等方面的作用。驱动和影响电网企业央企责任的因素有:经济发展形势,政府政策等。
    2. 电网服务驱动因素
         电网服务主要指电网企业提供给顾客电能产品的品质、稳定性和满足顾客需求的程度。满足顾客需求是企业生存发展的基础,少停电、省心电和省钱电是体现电网服务水平的重要标准。驱动和影响电网企业服务水平的因素有:电网规则、建设、运维、检修水平,管理人员的服务意识、能力、素质等。
    3. 伙伴共赢驱动因素
         伙伴共赢主要指电网企业推动与上下游企业共同发展,协同创新,包括推动与发电企业的同发展,与外部科研单位共创新,积极推进责任采购等。发展与关联企业的合作共赢关系,有助于电网企业提高自身稳定性和综合竞争力,也有利于企业间的资源整合和行业国际竞争力的提高。驱动和影响电网企业伙伴共赢的因素有:行业竞争程度、企业性质、公司战略规划等。
    4. 员工发展驱动因素
         员工发展主要指电网企业对员工的培训和职业规划指导等。员工相较于企业其他利益相关者,与企业的关系更为密切,企业的兴衰与员工的发展紧密相连。员工是企业人力资源的提供者,也是企业价值增值的重要资源。驱动和影响电网企业员工发展水平的因素有:企业的人才战略规划、管理者的人才意识等。
    5. 公民责任驱动因素
         公民责任是电网企业对社会利益群体应负担的社会责任,主要指积极参与社会公益事业,扶危济困,协助社区和地方发展经济和公益事业等。驱动企业愿意承担公民责任的因素主要有:管理层的社会责任价值观、企业文化、社会慈善事业的法律环境等。
        
    三、环境绩效驱动因素
         在能源消费新模式指引下,环境绩效的驱动因素分为:电能替代、清洁替代、低碳减排、全面节能四个方面。
    1. 电能替代驱动因素
         电能替代是以电能替代煤炭、石油、天然气等化石能源的能源消费导向,是推动生产生活清洁化、低碳化的重要途径,即在用电端大力推进电能替代,减少散烧煤、直燃油,为环境治理做出贡献。电能替代的驱动因素主要有:电能价格、能源结构、电动汽车推广力度等。
    2. 清洁替代驱动因素
         清洁替代是从源头端以太阳能、风能、水能等清洁能源替代化石能源的能源开发,调整电源结构,大力发展清洁能源,促进清洁能源消纳。清洁替代的驱动因素主要有:国家能源政策、新能源并网技术等。
    3. 低碳减排驱动因素
         低碳减排绩效的驱动因素主要有:新能源发电技术、新能源并网技术、减排技术、国家电价政策。
    4. 全面节能驱动因素
         全面节能的驱动因素主要有:挖掘电网节能潜力、强化线损精益化管理、优化调度运行、推广应用节能技术和设备、发挥资源优化配置平台作用。
           
    四、综合绩效指标体系构建
         通过对电网企业运营综合绩效各驱动因素的分析,构建电网企业经济、社会、环境三大维度的综合绩效评价体系,对综合绩效众多指标进行筛选梳理。本研究通过现场访谈及电子邮件等方式向电网企业运营管理实务专家以及来自高校及科研机构的研究人员发放调查问卷,问卷调查采用李克特五级量表法,并根据回收问卷统计后得到电网企业综合绩效评价指标体系(如表所示)。
        
         在遵循指标体系构建基本原则的基础上,本文从“三重绩效”视角出发,构建了经济、社会、环境三大维度的综合绩效评价指标体系,有利于公用事业型企业树立正确的社会责任观、促进和谐社会发展、提升可持续发展能力,为各方利益相关者创造满足其需求的综合效益,实现企业综合价值最大化?!?/p>


    主要参考文献
    [1] 魏继华,宗刚.企业绩效评价研究概况分析[J].财会通讯(学术版),2007(01).
    [2] Neely A, Adams C. Kennerley M. The performance Prism: The Scorecard of Measuring and Managing Business Success. New York: Pearson Education Limited, 2002.
    作者单位 国网江苏省电力公司
     

     
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